В сфере регулирования промышленной безопасности наметилась значимая законодательная тенденция, направленная на расширение вариативности подтверждения компетенций ключевого персонала.
На портале СОЗД ГАС «Законотворчество» размещен новый законопроект, предлагающий альтернативный механизм для специалистов, ответственных за производственный контроль на опасных производственных объектах (ОПО).
Согласно инициативе, статья 11 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» может быть дополнена новым положением. Оно предоставит организациям, эксплуатирующим ОПО, право выбора в подтверждении квалификации сотрудников, курирующих производственный контроль. Наряду с традиционной аттестацией по промышленной безопасности, вводится опция прохождения независимой оценки квалификации (НОК) в соответствии с отдельным федеральным законом № 238-ФЗ.
Этот шаг логично продолжает курс, взятый законодателем в конце 2023 года, когда аналогичная альтернатива — аттестация или НОК — была установлена для экспертов в области промышленной безопасности.
Важный аспект законопроекта — его планируемое вступление в силу сразу после официального опубликования. Однако, как указано в пояснительной записке, реализация нововведения потребует синхронизации с несколькими подзаконными актами Правительства РФ. В частности, необходимо будет актуализировать положения, регулирующие:
· Организацию производственного контроля (Постановление № 2168).
· Порядок аттестации в области промышленной безопасности (Постановление № 13).
· Вопросы лицензирования эксплуатации опасных объектов (Постановление № 1661).
Таким образом, предлагаемое изменение не только вводит дополнительную гибкость для бизнеса в выборе способа подтверждения профессионального уровня специалистов, но и требует дальнейшей комплексной работы по гармонизации нормативной базы. Это потенциально может привести к более тесной интеграции системы подтверждения квалификаций в области промбезопасности с общенациональной системой НОК, что упростит для работников процедуру документального подтверждения своей компетенции.
