Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выпустила ключевой документ для организаций, работающих с опасными производственными объектами (ОПО).
Приказом от 12 сентября 2025 г. № 318 было утверждено руководство по безопасности, регламентирующее проведение аудита систем управления промышленной безопасностью (СУПБ).
Этот документ призван стандартизировать и унифицировать подходы к независимой оценке эффективности СУПБ, которая является краеугольным камнем предупреждения аварий и несчастных случаев на производстве.
Утвержденный документ содержит детальные рекомендации по всем этапам аудиторской проверки:
· Цели и критерии. Руководство помогает организациям правильно формулировать цели аудита и определять четкие, измеримые критерии для его проведения. Это позволяет сделать проверку целенаправленной и результативной, а не формальной.
· Формирование аудиторской группы. Подробно разбираются требования к компетенциям, квалификации и независимости специалистов, включая аудиторов-экспертов, которые будут проводить проверку. Это гарантирует объективность и профессионализм оценки.
· План и проведение аудита. Документ описывает алгоритм подготовки, включая планирование и разработку программ аудита, а также непосредственно процедуры его проведения: сбор доказательств, интервьюирование сотрудников, изучение документации и наблюдение за процессами.
· Результаты и корректирующие действия. Особое внимание уделяется итоговому этапу. Руководство регламентирует порядок формирования отчета, который должен содержать не только выявленные несоответствия обязательным требованиям, но и практические рекомендации.
- Корректирующие мероприятия: разработка плана по устранению найденных нарушений.
- Предупреждающие действия: рекомендации по системным изменениям, направленным на постоянное повышение уровня промышленной безопасности на ОПО.
Новый документ носит рекомендательный характер, но его значение трудно переоценить. Он предназначен для двух ключевых сценариев:
· Для обязательного аудита. Является основным методическим пособием для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I класса опасности, для которых проведение регулярного аудита СУПБ прямо предусмотрено законодательством.
· Для инициативного аудита. Может активно использоваться всеми эксплуатирующими организациями, независимо от класса опасности ОПО, а также их учредителями (собственниками), которые инициируют проведение внутреннего аудита для самостоятельной оценки рисков и повышения эффективности своей системы безопасности.
