С 1 сентября 2025 года в угольной промышленности России вступают в силу суровые меры административной ответственности, призванные кардинально повысить уровень безопасности на опасных производственных объектах.
Федеральный закон № 638-ФЗ от 25.12.2023 вносит целевые поправки в КоАП РФ, устанавливая специальные составы нарушений именно для угледобычи.
Новые нормы направлены не на общие требования, а на критические области, где нарушения чаще всего приводят к катастрофическим последствиям. Под прицелом контролирующих органов окажется соблюдение обязательных норм при выполнении следующих работ:
· Предотвращение внезапных выбросов угля, породы и газа.
· Обеспечение дегазации, разгазирования и проветривания горных выработок.
· Проведение аэрогазового контроля.
· Проходка и крепление горных выработок.
· Обеспечение противоаварийной защиты при подземной добыче угля и горючих сланцев.
За нарушения в перечисленных сферах последует суровое наказание:
· Для юридических лиц: штраф от 1 до 5 миллионов рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
· Для должностных лиц (руководителей, главных инженеров, начальников участков): штраф от 80 000 до 100 000 рублей либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет.
Наиболее серьезным нововведением стала персональная ответственность для владельцев и топ-менеджеров компаний, эксплуатирующих угольные шахты. Она наступает не за сам факт нарушения, а за наступление тяжких последствий в результате этих нарушений.
Закон предусматривает два состава:
1.Если авария привела к гибели одного человека или причинению тяжкого вреда здоровью двух и более лиц:
- Штраф для контролирующего лица составит от 5 до 10 миллионов рублей.
2.Если авария привела к гибели двух и более лиц:
Применяется оборотный штраф: от 0,01% до 0,1% от выручки компании, полученной от реализации угля с пострадавшей шахты (но не менее 15 миллионов рублей). Такой подход позволяет исчислять штраф пропорционально масштабу бизнеса нарушителя.
