Вопрос соблюдения охраны труда при выполнении работ на территории Заказчика часто вызывает споры, особенно в контексте взаимодействия между основным работодателем и подрядными организациями.
Разберём ключевые аспекты регулирования этого вопроса.
Применяется ли Приказ Минтруда № 656н к подрядчикам?
Приказ Минтруда от 22.09.2021 № 656н устанавливает примерный перечень мер по предотвращению травматизма при работе у другого работодателя. Однако он регулирует трудовые отношения, а не гражданско-правовые (ГПД).
Тем не менее, с 2022 года включение условий по ОТ в договоры подряда стало обязательным. Это означает, что стороны должны согласовать:
· меры по предотвращению несчастных случаев (НС);
· перечень необходимых документов по ОТ;
· порядок контроля за их соблюдением.
Может ли Заказчик требовать соблюдения своих норм ОТ?
Закон не устанавливает единого перечня документов, но Заказчик вправе прописать в договоре свои требования. Если Подрядчик считает их избыточными, вопрос решается переговорами или через юристов.
Важно: Согласно Определению ВС РФ № 305-ЭС22-227 от 07.04.2022, Заказчик может штрафовать Подрядчика за нарушения ОТ, так как это расценивается как неисполнение договорных обязательств.
Какие документы оформляются при работе на площадке?
· Акт приёма-передачи строительной площадки
Форма не регламентирована, но в нём фиксируются:
- состояние территории;
- правила её содержания;
- перечень переданной документации.
· Акт-допуск (для строительно-монтажных работ)
Определяет:
- границы зоны работы;
- меры безопасности;
- ответственных лиц.
· Наряд-допуск (для особо опасных работ)
Выдаётся Заказчиком, если это предусмотрено договором или нормативными актами.
Может ли Подрядчик передать площадку субподрядчику?
Да, но только если это прямо разрешено договором с Заказчиком. При этом ответственность за соблюдение ОТ сохраняется за генподрядчиком.
